两会关注：实行“一户一房”能否破解住房难

住房、房地产、房价、安居……有关房子的话题已经连续多年成为两会的热点话题。有关调查显示，今年两会，物权法草案、企业所得税法草案、节能减排等，都将成为热点新话题。而不变的是，住房问题依然还会继续“蝉联”热点话题。   

2006年，国家对房地产业宏观调控的力度不可谓不大。5月17日“国六条”的出台，开始从住房结构、住房保障、土地政策等环节梳理楼市的深层矛盾。从单个部门唱独角戏到多部门携手合作，从银行加息手段到税收征收，从限制外资炒楼到严查房地产行业的腐败，政府在房地产市场上的调控手法也日益纯熟。   

然而，不少地方房市依然高烧不退，许多城市房价上涨依然较快。在这样的形势下，房价注定会继续成为今年两会上热议的话题。

全国政协委员、享受国务院特殊津贴专家、中国建筑工程总公司学术委员会主席陈祥福在提案中建议，我国城镇可以考虑实行“一户一房制”，即倡导“一对夫妻拥有一套房子”，并呼吁国家出台相关法律法规确保该制度实施。

陈祥福委员的构想是，国家可以对目前的房子，按照户口或居民身份证进行清查；对“一户一房制”之外的房子，国家对之进行回购。

部分不愿意房子被回购的房主，需要根据相关法律法规对持有此类房子付出高昂的代价；回购来的房子中，国家拿大多数用作出租房，提供给有住房需求但又未购房者；而且，老百姓可以根据各自不同的住房需求，支付相应的租金自由选租。

而面对现有的“经济适用房”政策，陈祥福委员的态度并不乐观。他认为，“经济适用房”政策从目前国内推行的现状看，固然是解决了一部分住不上房子的老百姓的问题，但从整体上说，并未很好地达到国家预期的效果，也并未在最大程度上解决普通市民的住房问题，倒是增加了一些“腐败因素”。

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