[摘要] 据经济之声报道，十八大召开后，房地产调控政策的方向成为业界持续关注的焦点。逐步地将进城的农业转移人口纳入到社会保障体系，尽快地实现社会保险关系，特别是养老保险、失业保险在不同统筹区里的转移接续和不同制度间的衔接转移，逐步实现社会保障全覆盖。
经济之声报道，十八大召开后，房地产调控政策的方向成为业界持续关注的焦点。7日在开封举行的第二届中国城市管理高峰论坛上，工商联房地产商会会长聂梅生表示，地产调控政策在短期不会松动，但房价下降也不太可能。
被认为最严厉的调控政策已经持续了近两年时间，聂梅生认为，地产政策短期不松动，但房价下降也不太可能，这样观点的理由和依据主要是什么？
记者：在今天的论坛上，聂梅生的演讲主题是房地产和十八大，她从民生、城镇化、产业结构调整、和经济结构调整四方面阐述了对目前房地产行业形势的看法。聂梅生认为，我国房地产占GDP比重并不高，因为发达国家在同样的经济发展阶段都比我们高。房地产原来一直被放到投资板块当中。现在房地产必须成为融合、互动、同步协调发展的支撑点，而不是火车头。最近十二年来，我国的家庭消费从47%掉到现在的35%，消费、内需在十二年当中下滑很厉害，和它呈反向的是投资，这样的经济结构当中很不平衡的局面需要我们调过来。什么是内需？城镇化是主体，城镇化是未来的内需，既然要进行经济结构调整，城镇化就是的内需，消费和房地产相关的有旅游、文化、养老等，从这个观点看，现在继续执行的政策就是以投资为目的的商品住宅市场，应该说还是继续被限制的，所以对炒房、投资和多套房限购政策可能一时半会儿不会放松。
如果按照十八大提出的未来人均收入翻一番目标，折到每年就是7%~7.2%的涨幅，那么房价每年涨幅要低于7，否则就比人均收入还高，那老百姓还是不能支付房价。聂梅生认为这个目标在本轮地产调控中并没有做到，因为经过了两年的严厉调控，北京、上海、深圳等一线城市的房价不降反升，所以，房价在短期内不可能有50%的下降。现在指望未来十年房价不动，用提高收入来保障百姓住房的做法值得验证。
这届论坛的主题是关于城市管理的，在会上有哪些精彩的观点？
记者：城镇化建设也是论坛的讨论焦点。目前，在我国的城镇化建设还存在着很多问题，比如人大财经委员会副主任尹中卿提出，进城务工的新生代，也就是农业转移人口，他们本来可能就出生在城市，他们也不可能再回到祖辈和父母所居住的农村，这些新生代农民工如何真正融入到城市中间呢？解决这些问题已经是当务之急了，如果处理不好，就会阻碍城镇化的进程。尹中卿认为，把符合条件的进城务工的农民、农业转移人口或者农民工及其家属变成真正的城镇居民和城市居民，努力提高城镇化的质量，使城乡居民公平地共享城镇化发展成果，要做好两项工作。
项工作就是要创新农业人口有序转移机制。努力实现基本公共服务和社会保障全覆盖，城镇化不是单纯的城市空间的扩张，也不能简单地追求统计数据的城镇化率，真正地提高城镇化的质量，就要更加紧迫地把实践人口的城镇化作为主要任务，先解决现在两亿多农业转移人口已经进城了还没有办法落户的问题，没有办法享受同城同等待遇的问题，然后再解决新进入城市的人口，用存量优先，然后带动增量的解决，有序地推进农业转移人口市民化的进程。
第二个工作是要推进公共服务和社会福利体系的改革。逐步实现农业转移人口进城落户后在子女教育、文化休闲、医疗卫生、就业服务、劳动报酬、住房租赁购买与城镇居民享受同等待遇，促进城市的基本公共服务和社会福利均等化。
第三个工作是要推进社会保障制度改革。逐步地将进城的农业转移人口纳入到社会保障体系，尽快地实现社会保险关系，特别是养老保险、失业保险在不同统筹区里的转移接续和不同制度间的衔接转移，逐步实现社会保障全覆盖。
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