[摘要] 昨日有消息称，作为国开行的二级机构，住房金融事业部拟于6月挂牌，下设3个局。国开行将发行住宅金融专项债券用以筹资，资金将用于棚户区改造及保障房建设的开发贷；非独立法人，定价独立、成本核算独立、资金来源独立；在基准利率基础上，针对棚户区改造及保障房的贷款利率下浮10%。
有消息称，作为国开行的二级机构，住房金融事业部拟于6月挂牌，下设3个局。国开行将发行住宅金融专项债券用以筹资，资金将用于棚户区改造及保障房建设的开发贷；非独立法人，定价独立、成本核算独立、资金来源独立；在基准利率基础上，针对棚户区改造及保障房的贷款利率下浮10%。
据国开行知情人透露，目前账户已独立单独核算，坚持国开行保本微利的原则。
今年4月，国务院常务会议确定，由国家开发银行成立专门机构，实行单独核算，采取市场化方式发行住宅金融专项债券，向邮储等金融机构和其他投资者筹资，鼓励商业银行、社保基金、保险(放心保)机构等积极参与，重点用于支持棚改及城市基础设施等相关工程建设。
据了解，住宅金融专项债券的筹集资金将用于棚户区改造及保障房建设的开发贷，定价独立、成本核算独立、资金来源独立，针对棚户区改造及保障房的贷款利率在基准利率基础上下浮10%。
目前，各地政府保障房建设需求比较大。“先要解决低成本资金来源的问题，否则如果是高融资成本无法做到下浮10%的低利率。”国开行人士表示。
过去一年，10年期国开债率稳步攀升，其中，国开行债券率上扬近180个基点点接近6%。目前国开行债券平均率5.3%左右，融资成本大幅攀升。
今年政府工作报告确定改造的各类棚户区的户数为470万户，是2009年有相关统计数据以来棚改任务最重的一年，资金需求量大。住建部发言人倪虹在两会期间表示，这一规模的改造需要超过1万亿元的资金。
国家开发银行董事长胡怀邦在4月表示，国开行将加快棚改项目评审和贷款发放，力争4月底实现贷款发放1000亿元。
此前，国开行配合国家发改委推出“债贷组合”债券，通过企业债券方式为地方棚改项目融资。加上前述债贷组合企业债券以及其他开行金融债用于支持棚改及保障房建设的发债资金目前总规模约700亿元。
国开行近年年度贷款规模约5000亿－6000亿元。以此估算，都离1万亿元资金缺口尚远。住宅金融专项债券发行规模多大、债信评级如何、是否会如铁路建设债券享受税收优惠、债券募集资金如何转至开发商使用、使用成本如何确定等细节尚待确定。
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