完善稳定房价工作责任制

制定本地区年度新建商品住房(不含保障性住房，下同)价格控制目标，并于一季度向社会公布。各直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市要按照保持房价基本稳定的原则，制定公布年度新建商品住房价格控制目标。健全稳定房价工作的考核问责制度。

坚决抑制投机投资性购房

房价上涨过快的城市，人民银行可根据城市人民政府新建商品住房价格控制目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征

增加普通商品住房及用地供应

各地区住房城乡建设部门要提出商品住房项目的住宅建设套数、套型建筑等要求，作为土地出让的依据，并纳入出让合同。对中小套型住房套数达到项目开发建设总套数70%以上的普通商品住房建设项目，银行业金融机构要在符合信贷条件前提下优先支持其开发贷款需求。

加快保障性安居工程规划建设

2013年底前，地级以上城市要把符合条件的、有稳定就业的外来务工人员纳入当地住房保障范围。加强小区管理，完善社区公共服务，优化居住环境。

加强市场监管和预期管理

国土资源部门要禁止其参加土地竞买，银行业金融机构不得发放新开发项目贷款，证券监管部门暂停批准其上市、再融资或重大资产重组，银行业监管部门要禁止其通过信托计划融资。税务部门要强化土地增值税的征收管理工作，严格按照有关规定进行清算审核和稽查。

加快建立和完善引导房地产市场健康发展的长效机制

各有关部门要加强基础性工作，加快研究提出完善住房供应体系、健全房地产市场运行和监管机制的工作思路和政策框架，推进房地产税制改革，完善住房金融体系和住房用地供应机制。

一、明确2013年新建商品住房价格控制目标

银行业金融机构要认真落实首套房首付款比例和贷款利率，严格执行第二套住房信贷政策，继续暂停发放第三套及以上购房贷款；进一步强化对借款人资质和信用的审查，不得违规发放贷款。金融管理和银行业监管部门要加强对银行业金融机构执行差别化住房信贷政策的管理和检查，及时纠正违规行为、依法处罚违规机构，并根据市场情况适时提高第二套住房首付款比例和贷款利率。

新建商品住房价格涨幅低于城镇居民人均可支配收入实际增长幅度

严格购房家庭资格初审

根据市场情况适时提高第二套住房首付款比例和贷款利率

对个人转让自用5年以上，并且是家庭生活用房取得的所得，免征个人所得税

2013年我市开工建设保障性住房9万套，基本建成保障性住房7.5万套

2011年：新建住房价格涨幅低于城镇居民人均可支配收入增长幅度。（2011年津城镇人均可支配收入增长超10%）
2013年：新建商品住房价格涨幅低于城镇居民人均可支配收入实际增长幅度。（2012年津城镇人均可支配收入增长10.1%）

津版国五条细则：强化房地产市场监管部分，关于商品住房明码标价的规定与2011年津十条基本无异，仅规定商品房对外销售时，不得高于公布价格的上限。

沪版国五条细则：明确规定：对预销售方案报价过高的，可暂不核发预售许可证。等措施，较津版严格不少