[摘要] 很少有一项政策如此受到热议。今年1月，备受瞩目的房产税改革试点在上海、重庆两地启动。房产税的推出已在我国渐行渐近。
很少有一项政策如此受到热议。今年1月，备受瞩目的房产税改革试点在上海、重庆两地启动。房产税的推出已在我国渐行渐近。
如今，在很多国家房产税早已是政府很正常的财产税收，并取之于民又用之于民，同时对调控房地产市场也起到了间接作用。近日，本报驻美国、日本、俄罗斯、墨西哥等国记者发回一组报道，详尽地介绍了有关收缴房地产税的法规和实施办法，对我国正逐步推开的房地产税不无参考借鉴作用。
美国
征收规范 用之于民
房地产税是美国地方政府的一项传统税收。地方政府根据各自实际情况来确定税率并依法征收，而税收主要用于民众所在区域的教育及公共服务支出。《经济参考报》记者近日在加利福尼亚州调研时发现，由于征税标准和程序较为明确规范，房地产税得到了纳税人的认可和支持。
历史悠久 目的明确
美国在建国初期就开始征收房地产税，早在1792年就有4个州征收房地产税，1798年通过的财产税法律就包含对房产和土地分别征税的规定。到了20世纪初，美国每个州都制定了征收房地产税的法规。
加利福尼亚州州立大学(北岭分校)财务学教授陈超向记者介绍说，美国征收房地产税是为地方政府的各项服务和基础设施建设提供资金支持，并不以此为主要手段来调控房地产市场，但对购买和持有房地产的需求有间接影响。其他与房地产有关的主要税种分别归在交易税、遗产赠与税和所得税项下，此外还有一些服务性收费项目，这些税费综合起来则对抑制房市过度投机起到一定作用。
因地制宜 征收规范
美国房地产税的税率由州和地方议会根据本地财政需要制定，因此各地税率高低不等，而且随着时间推移还可能会有小幅调整。总体而言，目前税率大致介于1%-3%之间。加利福尼亚州约为1%，得克萨斯州高达2.8%左右，但得州没有州收入所得税。根据对2009年会美房地产税征收结果的统计，户均纳税额的是新泽西州，平均每个住户缴纳6579美元，的是路易斯安那州，平均每个住户缴纳243美元。
洛杉矶郡估税官诺谷兹对记者表示，加州法律规定所有不动产都必须缴纳财产税，除非得到豁免。财产税对洛杉矶郡居民所必需的服务提供了支持，这些服务包括执法、消防、教育、公园和娱乐等。
洛杉矶郡估税官办公室在每年7月1日评估确定的房地产税税率，主要调价依据是当年1月前后的市场价格信息，税单则是在每年11月1日寄出，如果房主没有收到税单，应该主动向郡政府索取，不能以没有收到税单为理由而逃避纳税责任。房地产税的缴税日期，每年分为两次，即当年的12月10日与次年的4月10日之前。未缴税会有10%的额外罚金，三年未缴税会导致房屋被没收拍卖。
据估计，加州居民平均每10年换一次住房，每购买一次就发生产权变更，地方政府就以新的购价为征税基数。但在夫妻及注册伴侣之间、在父母和子女之间或从祖父母到孙子女之间的不动产转移可以免除重新估价。
信息公开 用之于民
家住洛杉矶郡所辖蒙特利公园市的会计师姚女士向记者表示，自己在6年前房市正热时购买了自住房，除每月支付房贷还款之外，缴纳房地产税成为家庭的支出。后来经多方打听，姚女士了解到，在房价大幅下降的情况下，屋主自己可以填写一份“价格下降审核申请表”，申请临时调价，以降低房地产税。
姚女士在2005年初购房的价格为6 4万 美 元 ， 房 地 产 税 税 率 为1 .25%，所以一年的房地产税约为8000美元，后来其房屋市场价上扬到72万美元，一年房地产税就提高到9000美元。2007年7月后房价大幅下降，姚女士就自行填写“价格下降审核申请表”，并附上住家附近三处出售房屋的价格信息，经郡政府估税官办公室确认的房屋评估价值只有42万美元，2008年的房地产税因此降到5000多美元。2010年郡政府估税官办公室评估的房屋市价已经反弹到46万多美元，姚女士现在一年要缴纳近6000美元的房地产税。
姚女士说：“这是比较合理的做法，而且我在这里居住6年来，看到了道路和环境卫生的改善，图书馆和校舍的改建修缮，我们华人聚集的这个城市还被评为全加州育儿城市之一，我就是直接受益者，所以我愿意缴纳合理估算的房地产税。”
加州其他地方征收房地产税的情况与洛杉矶大同小异，各地对退伍军人、退休老人、残障人士以及特殊贫困户都有减免措施，有些地方政府的信息服务更加周到一些。美国威翰地产高级咨询顾问李海静介绍说，旧金山市关于房地产税的所有详细信息都公布在政府网站上，纳税人可以输入自己的名字或地址，查看相应信息。
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