[摘要] 住房公积金制度经过20多年的实践，已成为我国住房保障体系的一项基本制度，有效地提升了职工住房的消费能力。但是，由于缴存的巨大鸿沟，不少职工对进一步完善公积金缴存制度充满期待。十八大报告在提出“收入倍增”目标的同时，明确要求缩小收入分配差距。
住房公积金制度经过20多年的实践，已成为我国住房保障体系的一项基本制度，有效地提升了职工住房的消费能力。但是，由于缴存的巨大鸿沟，不少职工对进一步完善公积金缴存制度充满期待。十八大报告在提出“收入倍增”目标的同时，明确要求缩小收入分配差距。公积金是不是“隐形”福利？新华社记者深入北京、广东、湖北、陕西、内蒙古等地进行了调研采访。
公积金缴存“肥瘦不均”
根据记者调查，公积金缴存的差距主要存在以下几个方面：
首先、行业差距悬殊。2011年至2012年6月，武汉市月缴存公积金总额为2787元，为166元。广东省的月公积金缴存总额约为135元，的9500元左右。据武汉市审计部门审计，公积金缴存额度行业排序靠前的是金融业、电力、燃气及水的供应、科学研究、技术服务和地质勘探。缴存靠后的几个行业是居民服务、制造、住宿和餐饮、批发和零售。
其次、地区差距比较大。2011年陕西榆林市人均缴存总额为3800元，还不及东部发达城市一个月的缴存总额。
再次、各地缴存比例、缴存基数不一。《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》规定：“单位和职工缴存比例不应低于5%，原则上不高于12%”，但是，不少地方或是延续既有的标准，或是根据发展需要做了调整，缴存比例低的不到5%，高的已达到25%。
公积金基本实现“雪中送炭”
由于缴存额度的偏差，使得公积金账户资金“贫富不均”。不过，从实际效果来看，这一制度的确解决了不少中低收入者的住房困难。但记者也听到不少群众关于公积金“锦上添花”的叹息，他们认为，那些效益好、福利好的单位，职工收入本来就高，还能通过公积金的低利率贷款买到更好的房子，而真正需要购买住房的低收入阶层，因为缴费少、还款难度大，以及不断上涨的房价压力，难以使用公积金。
“隐形福利”拷问公平
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