[摘要] 4月1日，由扬子晚报主办的“经济学家中国房地产发展论坛”将在杭州举行。是如何确定保障性住房的价格，其中包括了经济适用房、中低价商品房的出售价格，也包括了公共租赁房和廉租房的租金水平。
提案NO.2别等保障房建好之后再谈分配
提案人
浙江大学社会科学学部主任史晋川
现在保障房开工建设了，政府下一步应该继续拿富人的钱，去保障、解决穷人的住房问题，解决中低收入者住房问题。但是解决这个问题的障碍不在房地产商，也不在投资者，也不在其他中低收入者，而在于地方政府。
现在中央政府出台了明确的保障房建设要求，这在一定程度上解决了穷人、中低收入者的住房问题。目标虽然已经确定，但在这个实施过程中，还存在两大问题：一是建设；二是分配。
这两点中，点我不担心。因为保障房建设实行了问责制，与地方政府的利益切身相关。以杭州为例，住宅用地中的10%用做保障性住房，这已经清清楚楚公布出来了。而且相应的资金投入也已陆续到位。但第二点，我却非常担心，那就是分配制度。以前我们做经济适用房的时候，出发点就是很好的，但结果却差强人意。主要原因就是分配制度中存在不公平、不合理的现象。商品房是开发商负责，而保障房是政府建的，分配不好就会影响政府的公信力，并且产生很多额外的社会问题。
因此，我建议，不要再等建好之后再说如何分配。就从现在开始，赶紧制定保障房的分配制度。在这方面，首先可以从发达国家汲取经验，避免走弯路。其次，政府应该联合社区、银行等机构，较早地掌握潜在申请人群的信息。最后，需要加大制度制定过程中与分配过程中的透明度，以公开求公正，让被批准的申请者接受社会监督，得到大家认可。只有这样，我们的保障房建设才不会像当年的经济适用房一样，效果适得其反。至于制度建立的时间，我认为是从现在起，越快越好。
解决了上述两大问题特别是分配问题后，高价商品房也就找到了出路。就像有人买化妆品一定要买品牌，类似于奢侈品，它的价格多高，有人愿意付多少钱，这是他们的事情，是他们的自由。以前，打击捂盘，打击这个打击那个，还是思路不清楚，以为是要靠这个市场去解决中低收入者住房的。其实不然。房地产开发商跟那些要投资的人，让他们去玩。政府最关键的任务，是在这个市场上拿了富人的钱赶紧去造保障性住房，让老百姓有房子，住的条件更好。
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